Форма государственного устройства. Конфедерация

Основные формы территориально-политического устройства государства:

• унитарное государство — единое, цельное государство, составные части которого не обладают какой-либо политической самостоятельностью;

• федеративное государство — союзное, состоящее из нескольких государственных образований, имеющие особый политико-правовой статус;

• конфедерация — союз нескольких независимых государств, объединившихся для проведения совместной политики в определенных целях (совместной обороны, решения экономических проблем и т.д.), для реализации которых создаются общие органы управления (Австро-Венгрия, Северо-Германский союз, Конфедеративные штаты Америки).

Конфедерация как форма государственного устройства

В отличие от федерации, конфедерация является не союзным государством, а союзом государств. Конфедерация может иметь свой парламент наряду с парламентами государств-членов, главу конфедерации наряду с главами государств-членов, свое правительство, но в отличие от федерации акты общих органов не действуют непосредственно на территориях государств-членов. Эти акты вступают в силу в частях конфедерации только после ратификации соответствующими органами государств-членов, которые могут также их нуллировать (отклонить). В настоящее время конфедераций в мире нет, но элементы конфедеративного строя есть в ЕС, Британском Содружестве, СНГ, Союзе РФ и РБ.

Признаки конфедерации:

• составные части являются суверенными государствами, обладающими всей полнотой государственной власти;

• каждое союзное государство имеет собственную систему органов власти и вооружённые силы, на уровне конфедерации образуются лишь высшие координирующие органы;

• каждое союзное государство имеет собственную конституцию и систему законодательства, на уровне конфедерации может приниматься своя конституция, но единое законодательство, как правило, не создаётся (любое решение единого конфедеративного органа требует утверждения каждым государством-членом);

• члены конфедерации сохраняют свой суверенитет, самостоятельность во внутренних и внешних делах;

• нет единого гражданства конфедерации;

• каждое государство имеет право выхода из конфедерации при достижении своих целей.